长春市政务服务和数字化建设管理局
关于2024年度法治政府建设情况的报告

　　2024年，长春市政务服务化数字化建设管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，忠实践行习近平法治思想，深入落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于法治政府建设的决策部署，紧紧扭住“一规划两纲要”，持续深化法治政府建设，各项工作取得扎实成效。

　　一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）学习宣传习近平法治思想。坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，纳入局党组理论学习中心组重点学习内容，充分发挥局“关键少数”学法、知法、守法、用法的示范带动作用。通过青年理论学习小组、“每周阅读”支部学习活动、LED大屏幕滚动播放宣传标语等形式开展全覆盖学习，确保习近平法治思想入心入脑、进入实践。

　　（二）持续深化政务服务改革。开展“高效办成一件事”改革，推动一件事一次办、一类事一站办，政策兑现、联合测绘等40个“一件事”落地实施。深化“极简审批”，全市政务服务、行政许可事项承诺时限压83%、78%，即办件占比53%、43%。优化工程建设项目审批，在住建部2023年工改评估中，长春在全国36个参评城市中综合排名第十、东北四市第一，被评为“改革成效最为明显”地区。

　　（三）依法推进政务公开工作。坚持“公开为常态、不公开为例外”，推进基层政务公开标准化规范化，主动公开政府信息14758条，办理网上公开申请2755件。妥善办结“@国务院我来说”网民留言1349件，答复率100%；强化政务新媒体监管，清理“僵尸”、“空壳”、多平台开设类政务新媒体100个，筛查整改错误表述2485条，“长春文旅”等一批明星账号受到省政府通报表扬。

　　（四）全面构建社会信用体系。累计归集信用信息45.6亿条，“双公示”上报率、合规率、及时率100%。建立“事前承诺、事中评价、事后服务”信用监管模式，开展“一站式”信用修复4300余次。拓展专用信用报告替代无违法违规记录证明的应用领域至48个，下载专用信用报告9700余份。近12个月，长春市综合信用指数在全国36个省会及副省级以上城市中排名第二，稳居全国第一方阵。

　　（五）加快推动数字经济发展。召开数字经济高质量发展大会，实施数字经济发展攻坚突破行动，成立长春市数据产业发展有限公司，人工智能、物联网、网络与数据安全3大重点产业集群核心企业数量均突破100户，24个“人工智能+”大模型应用场景落地。承办“数据要素×”大赛吉林省分赛，一汽解放、中农阳光两个项目分获全国总决赛商业价值奖、应用实践奖。

　　（六）深入推进数字城市建设。互联网实现全光网覆盖，政务外网实现市、县、乡、村四级全覆盖，5G网络实现城区连续覆盖、乡镇100%通达。推进长春算力中心、新区智算中心和联通大数据产业园建设，全市算力规模超1000P。启动城市运行“一网统管”攻坚行动，累计上线应用场景40个，接入城市事件159万件。“城区防汛视频AI预警体系”入选国家数据局《城市全域数字化转型典型案例》。

　　二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2024年，我局在推进法治政府建设工作方面虽然取得了一定的成绩，但还存在一些问题和不足：一是思想认识上有待进一步提高，在统筹规划业务工作与法治政府建设工作上思路还不够广；二是理论联系实际有待进一步加强，对法治政府建设工作新发展、新变化学习不够深入，运用到实际工作中的能力有待进一步提升；三是依法行政能力有待进一步提高，在助力推动政府职能转变上力度还需加大。

　　三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　我局党政主要负责人高度重视推进法治建设工作，切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，始终站在“两个维护”的政治高度，严格自我要求，坚持依法行政，当好依法治市工作的参与者、推动者和实践者，做到重要工作亲自部署、重要问题亲自研究、重要任务亲自督办。围绕“一规划两纲要”深入开展法治建设，严格落实合法性审查和公平竞争审查工作机制，组织开展《长春市数据条例》《长春市社会信用条例》立法调研。

　　四、2025年推进法治政府建设的主要安排

　　‌2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋划之年，也是长春全面振兴新突破三年攻坚行动决胜之年。市政数局将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，笃学践行习近平法治思想，全面落实中央和省、市委关于法治建设的各项决策部署，围绕政务服务改革、政务诚信建设、数字长春建设、法治化营商环境扎实履职尽责，推动我局依法行政工作再开新局面，助推我市法治建设再上新台阶。

　　（一）创新创优深化政务服务改革。坚持“市级统筹、统一标准、数字赋能、同质同效”原则，全面深化“高效办成一件事”改革，推进更多事项“一件事一次办、一类事一站办”。探索“大模型”在政务服务领域应用，推动“智能客服”平台搭建部署和智慧大厅管理平台试运行，构建“7×24小时”咨询服务和“8小时外”政务服务体系。

　　（二）加快加力推进数字城市建设。完善数字基础设施，推进5G网络深度覆盖和应用推广，推动通算、智算、超算融合发展。加快数字政府转型，推动政务服务渠道向“吉事办”整合、公共服务小程序向“灵动长春”整合、机关办公系统向“政长通”整合。深化“一网统管”建设，打通业务通道，建设应用场景，着力构建覆盖市区两级、横跨七大领域的应用体系和指挥体系。

　　（三）提质提效加快数字经济发展。启动《数字长春建设“十五五”规划》编制，厘清目标方向、明确思路举措。重点壮大人工智能、物联网、网络与数据安全3大产业集群，大力培育AI大模型、人形机器人等新兴产业。加强“数智云”等公共服务平台建设，支持中小微企业“智改数转”。推进人工智能、区块链等专业化产业园区建设，继续承办“数据要素×”大赛吉林分赛，加强头部企业“外引内培”，壮大产业规模。

　　（四）对标对表打造一流营商环境。聚焦经营主体需求，对标创新试点城市，谋划推出系列改革举措，持续深化营商环境问题集中整治，着力营造“亲清”政商关系，打造可感可及一流营商环境。推进社会信用体系建设，搭建信用数据资源库，强化信用分级分类监管，推广专用信用报告替代无违法违规记录证明改革，探索形成“信用+”应用新场景、新模式。

　　（五）加强府院联动和法律顾问制度建设。落实府院联动机制，建立与各级法院沟通联系制度，完成涉诉各项工作，促进提升依法行政、公正司法水平。从严落实法律顾问制度，完成法律顾问合同续签，严格执行行政规范性文件合法性审查和公平竞争审查机制，充分发挥法律顾问在依法行政中的参谋助手作用，促进依法决策、科学决策。