长春市政务服务和数字化建设管理局
2023年度法治政府建设情况工作报告

　　一是学习宣传习近平法治思想。坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，纳入局党组理论学习中心组重点学习内容，充分发挥局“关键少数”学法、知法、守法、用法的示范带动作用。通过青年理论学习小组、“每周阅读”支部学习活动、LED大屏幕滚动播放宣传标语等形式开展全覆盖学习，确保习近平法治思想入心入脑、进入实践。

　　二是持续优化营商环境建设。制定实施创新提升行动方案，全面实施政务环境、市场环境、要素环境、法治环境4个建设工程。推动《长春市优化营商环境条例》立法，目前《条例》已经出台，于2024年1月1日施行。3月末，长春受邀出席2023年全国优化营商环境现场会并作经验介绍。

　　三是持续深化政务服务改革。深入推进简政放权，编制《长春市行政许可事项清单（2023年版）》338项、《长春市行政备案事项清单（2023年版）》263项，调整市本级权责清单事项759项。推行“极简审批”，全市政务服务、行政许可事项承诺时限分别压缩80%、75%，即办件占比分别达到50%、40%，370项事项47类956份电子证照实现“共享免提交”。强化工程建设项目全流程在线审批，严肃纠治“体外循环”“隐形预审”问题。

　　四是依法推进政务公开工作。在全省率先出台《政务公开事项目录编制规范》地方标准，推进基层政务公开“两化”工作向农村和社区延伸。深化主动公开和依申请公开，累计发布信息16万条，办理申请公开件4120件。加强网民留言办理和政务新媒体监管，网民留言办结率98%、属地化交办率100%，政务微博、微信总体合格率90.3%，移动客户端合格率100%。

　　五是全力抓好政务诚信建设。市信用信息共享平台累计归集信用数据45.6亿条，“双公示”上报率、合规率、及时率全部达到100%。开展失信问题专项治理和信用修复，285户失信市场主体全部退出台账。《“标准地+承诺制”长春模式》案例获评2023年度全国信用承诺优秀案例并在新华网刊发。我市在36个副省级以上城市综合信用指数监测中连续三个月进入全国三甲，稳居全国第一方阵。

　　六是全面推进数字长春建设。互联网实现全光网覆盖，5G网络实现乡镇以上区域全覆盖，持续扩大政务外网接入范围，实现市、县（市、区）、乡镇（街道）、社区全覆盖，全市可共享数据资源达到两百亿级，长春获评“千兆城市”。开展“一网统管”试点建设，“高效处置一件事”治理模式基本构建。发布《数字政府建设三年行动计划》《数字经济发展行动计划》，出台数据交易、公共数据授权运营两个《管理办法》，大数据深加工基地、算力中心、数据交易中心启动运营。

　　二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2023年，我局在推进法治政府建设工作方面虽然取得了一定的成绩，但还存在一些问题和不足：一是思想认识上有待进一步提高，在统筹规划业务工作与法治政府建设工作上思路还不够广；二是理论联系实际有待进一步加强，对法治政府建设工作新发展、新变化学习不够深入，运用到实际工作中的能力有待进一步提升；三是依法行政能力有待进一步提高，在助力推动政府职能转变上力度还需加大。

　　三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　我局党政主要负责人高度重视推进法治建设工作，严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入年度工作计划之中，摆上全局工作重要议事日程。始终站在“两个维护”的政治高度，严格自我要求，做到重要工作亲自部署，重要问题亲自研究，重要任务亲自督办，引领全局上下当好依法行政的参与者、推动者和实践者。

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

　　2024年，市政数局将以习近平法治思想为指导，坚决贯彻党的二十大和习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，全面落实中央和省、市委关于法治建设的各项决策部署，聚焦长春全面振兴率先实现新突破，围绕政务服务改革、政务诚信建设、数字长春建设、法治化营商环境扎实履职尽责，推动我局依法行政工作再开新局面，助推我市法治建设再上新台阶。

　　一是瞄准“领跑全省”，着力打造政务服务“升级版”。深化政务服务“极简审批”，聚焦“高效办成一件事”，推动更多事项“网上可办”“全程网办”“跨省通办”，“无差别”受理事项比例达到70%，网上办理事项达到95%，全程网办事项达到55%。推进标准化场所建设，确保2024年全市政务大厅标准化建设达标率达到80%。

　　二是锁定“第一方阵”，着力打造营商环境“增强版”。深化惠企惠民政策直达行动，力争40%以上政策服务事项实现“免申即享”。加强营商环境问题整治，健全问题发现、解决、防范“三个机制”，搭建无感监测、问题反馈“两个平台”，深化接诉即办改革，确保存量问题见底、增量问题清零。

　　三是聚力“数智赋能”，着力打造数字经济发展“加速版”。重点开展数字经济快增“十百千万”行动，力争到2024年底，数字经济核心产业增加值达700亿元。实施“一网统管”建设深化工程，重点建机制、强协同、拓领域、增场景，真正让数字改变生活，让智能赋能治理，做到“一屏观天下、一网管全城”。

　　四是聚焦“提质增效”，着力打造政务诚信“突破版”。实施“全链条信用服务”计划，建立政府守信践诺机制，专项整治“新官不理旧账”、承诺不兑现、拖欠工程款等失信行为。实施“信用惠企利企”工程，探索开展“信用培育—信用承诺—守信合规—失信警示—惩戒缓冲—柔性监管—信用修复—诚信建设”服务模式。

　　五是加强“府院联动”，着力打造依法执政“深化版”。落实府院联动机制，建立与各级法院沟通联系制度，完成涉诉各项工作，促进提高依法行政、公正司法水平。开展《长春市数据条例》《长春市社会信用条例》立法调研，推动提升依法执政能力。从严落实法律顾问制度，完成法律顾问合同续签，严格执行行政规范性文件合法性审查机制，充分发挥法律顾问在依法行政中的参谋助手作用，促进依法决策、科学决策。