“信用”出实招 “赢商”添活力
“诚信新区”以“信用”之力优化营商环境

　　“在全省率先推出‘标准地+承诺制’‘首违不罚’‘信用服务体验区’‘信用服务驿站’‘处罚即修复’等创新性改革举措……今年9月，被文化和旅游部评为文化和旅游市场信用经济发展试点地区。”在省、市诚信建设评价中，连续获评第一等次的长春新区，坚持把打造“诚信新区”作为持续优化营商环境的引领性工程，紧紧围绕“补短板、强基础、求创新、重应用”思路，重点推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，以“信用”之力推动营商环境再优化、再提升、再突破。

　　让诚信成为城市发展“新风尚”

　　市场经济是信用经济。长春新区对标国家社会信用体系建设的总体思路，连续三年依次开展“诚信新区建设年”“诚信新区提升年”“诚信新区攻坚年”创建工作，围绕提升、优化、创新、联动、品牌等五方面，全面建立长春新区诚信建设长效机制；组织诚信知识竞赛，发放诚信倡议书，开展诚信主题教育、诚信宣传月等系列活动，全面提升公众参与度和知晓度；强化平台建设，通过改造升级信用中国（长春新区）公共信用信息平台及门户网站，开设示范街区展示、重点机构查询模块，增设政府采购信息公示库专栏等新区特色内容，实现各部门业务与信用信息平台融合对接；建立重点人群信用管理模块，联合274个重点机构创建信用档案，为教师、医生等重点人群创建信用档案，为行业商会会员企业创建重点行业信用档案；积极开展“信易+金融”服务，帮助企业获得授信18.23亿元，其中，信用融资达到15亿元；积极强化特定信息归集……在一系列务实举措下，诚信成为一种新风尚，为城市高质量发展注入新能量。

　　让信用体系建设激发市场“新动力”

　　“项目从入区到开工，仅仅用了不到90天的时间，摘地当天就拿到了施工许可证，当天可以进场施工，既降低了企业的办事成本，也大大提高了办事效率，为它点赞！”长春至味食品有限公司相关负责人对长春新区推出的“标准地+承诺制”改革赞不绝口。原来，通过“标准地+承诺制”改革，该公司作为长春新区第7例标准地，在提交工程建设项目报审材料后，当天即获得项目立项批复、建设用地规划许可证、建设工程施工许可证，实现企业“拿地即开工”。

　　“标准地+承诺制”改革带来了审批提速，在长春新区，随着信用应用场景建设的丰富，越来越多的企业开始享受到信用体系建设释放的惠企红利。

　　“完善的社会信用体系，是良好营商环境的重要组成部分。”长春新区政务服务数据管理局相关负责人陈萌表示，从企业需求出发，长春新区逐步建立起多维度信用服务体系。在北湖科技园、益田硅谷新城创业孵化基地、摆渡创新工场等3个政务服务驿站基础上，精心打造3个信用服务驿站，将信用业务咨询、信用记录查询、信用报告打印、信用修复指导、“信易贷”注册融资、“信易+场景体验”等6大服务功能引入信用服务驿站，让企业不出园区即可享受优质信用服务。在长春新区政务服务中心设立全省首个信用服务体验区，为经营主体和居民群众解读信用政策，展示信用建设成果，宣传信用知识，接收政务诚信投诉举报等。

　　让信用成为惠民便企的“金钥匙”

　　构建以信用为基础的新型监管机制，是培育经济新增长点和新动力的关键之举。为有效提高政府执法监管效能，长春新区强化监管创新，全力构建新型监管机制，以信用之基深化“放管服”改革，优化营商环境。

　　逐步扩大以信用为基础的“免申即享”政策适用范围，推出《长春新区稳经济保增长助力市场主体发展36条》，其中80%的政策条款为“免申即享”，通过查询企业信用报告或者提供企业信用报告方式兑现政策；探索推出信用修复提醒告知制度，保障企业及时纠错、主动自新，降低失信影响，让监管既有力度又有“温度”，该做法已被国务院《全国优化营商环境简报》第132期刊发。今年，又探索推出“承诺+提醒+代办”的“处罚即修复”新举措，实现信用修复再升级。（记者 宋 莉）